改革经济制度、信用制度和金融制度成为必然的选择。通过改革使金融效率提高、信用对称，强化经济的供给管理，提高货币的供给弹性，增加对实体经济和有效供给的投入，压缩不合理支出。

中国经济问题的核心还是在于经济制度。经济决定金融。金融的基础是信用，信用的基础是产权。产权制度改革到今天为止，仍然是以国有产权为主体，土地、矿山等重要的经济资源集中在中央政府和地方政府。在金融市场上，民营企业与国有企业竞争，不但融资难而且融资贵。因为国有企业是以国有资产作为信用的基础。

中国想在短期内改变经济制度，把国有资产私有化是有难度的。但是，中国必须进行信用再造，以此来改革金融结构和提高金融效率。信用再造可以分三个不同的层次进行。一是营造公平、有效、结构合理的金融生态；二是对资产的使用权和收益权进行信用化和证券化，形成融资能力；三是渐进性地实施产权制度改革。

首先，中国的金融制度中，在民营企业与国有企业之间是不平等的。在宏观上，由于国有企业是政府的，当发生危机时，财政和金融首先向国有企业投入，因为国有企业听话，见效快。2008-2013年的4万亿1.0版和2.0版都出现了同样的情况。中国国有企业与银行的关系型融资是制度性的。因此，解决这种问题需要在金融法律上、金融监管上明确市场主体的平等地位。建立一个有效的金融市场。其次，针对信用不对称的情况，我们要知道，无论建立多少金融机构也解决不了中小企业融资难的问题，因为国有企业不但有信用优势，而且可以不计成本，这种竞争优势具有国家垄断地位。这需要改革国有企业，使它们成为真正的市场主体。使国有企业和民营企业具有同等的国有资产使用权，并使这种使用权和收益权信用化和证券化，实现平等的融资功能。第三，所有权的改革是一个长期的过程，但是建立一个明晰的产权制度、产权交易制度是应当做到的。改革的重要任务在于明确产权基础上的信用制度和平等的金融制度。

所以，对于中国的信用再造而言，在支持实体经济方面，资本市场具有银行所没有的优势和功能。通过资本市场的证券化，可以使使用权和收益权实现融资。发挥资本市场的并购和重组功能，可以提高中小企业的融资能力，同时把优秀的生产力较快地导入中小企业，实现盘活存量，打造经济升级版。但，令人遗憾的是，近五年来，中国金融没有做好的正是资本市场[ 2009年,国家启动4万亿刺激计划时，我就建议通过资本市场进行投入，不但能启动经济，还可以提高金融效率，优化金融结构和经济结构，就不会出现大量的非市场化的国有企业，资本市场的功能可以得到充分发挥。历史有时让人痛心。（2009，邹平座，资本市场红周刊，拯救经济必须把资本市场做起来。）。这是故意而为还是失误不得而知。

中国需要一次信用再造，来盘活存量。更需要一次金融再造来优化增量。金融再造是二十一世纪最重要的金融浪潮。通过金融信息化、金融工程技术和金融组织创新，把金融业原有的虚拟化、泡沫化、投机化的发展趋势转向服务实体经济，在金融与实体经济之间创新金融市场机制，实现高效率与低风险。

在当前情况下，中国的金融、经济和政府都是一种“倒三角”的结构，如图中的白色部分。这种结构不稳定，风险较大，不利于经济结构的调整和经济的可持续发展。金融业表现为银行过大，直接融资发展严重滞后，金融资源向国有企业和政府集中，中小企业和民营企业融资非常困难。经济结构的倒三角表现为近几年，国进民退，央企、国企很大，而民营企业和中小企业萎缩。政府结构表现为上强下弱，权力大服务小，人治大，法治小。有人建议推倒重来，这是不可以的，要吸取前苏联亡党亡国的教训。应当继续渐进的增量改革，做强做好国有股份制银行，大力发展资本市场和金融市场，形成金三角的金融结构。经济方面做好国有企业，大力发展民营企业与中小企业。政府方面要提高效率，形成高效政府和大服务的组合、依法治国与以德治国的有机结合。国有企业、国有银行、强势政府是防范金融?；筒斡肴蚓赫谋Ｕ虾秃诵木赫?。

世界经济史证明，大国崛起需要伟大经济理论思想的支撑，不然就会变成暴发户，经济发展也不能持久。容易西方一些错误理论所误导，前苏联解体是一个深刻的教训。 西方经济理论存在系统性的错误，主要是其价值理论-效用价值论有问题，中国绝不能照搬照抄。经济危机反复证明了这个问题。 中国30年的改革开放创造了人类历史上丰富的经济文明，很多思想需要认真地总结和归纳。历史上任何一次伟大的变革，都离不开伟大而正确的理论思想的指导。三中全会前我就关注中共在经济理论上的创新，但是，改革缺少一个驾驭全局的经济理论思想的支撑。

三中全会后必将进行一系列理论创新、制度创新和经济技术创新。中国改革开放应当从以下长、中、短三个整体战略进行思考。

长期战略是：要理顺政经体制和理论体系，认真归纳中国经济发展成功的基本经验，坚持渐进的增量改革模式。推进党的科学化、民主化进程和水平，对党的理论、执政能力和技术、管理水平进行提升和改造。实现党的科学治理结构和机制，形成科学的民主和民主的科学的上下有机结合和均衡。在经济上实现市场、社会和自然的有机统一。在尊重市场规律、社会规律和自然规律基础上，进行顶层设计和宏观管理。在理论上形成科学发展的经济理论体系与技术体系，海纳百川，形成主流的科学发展的经济思想，指导中国经济实践。

中期战略是：中国改革的关键是设计和管理好“六大红利”，不断增加货币的供给弹性。充分利用和挖掘“六大红利”，每个红利还足以支持中国经济20年以上的可持续发展，就是说中国可以实现100年以上的可持续发展。一是制度红利。中国的政经体制改革可以进一步释放巨大的生产力。包括政府精兵简政，可以增加大量的生产力，城市化、市场化、西部大开发，海洋经济、农村土改、金融体改，形成全球最优的经济、金融生态，吸引全球的优秀的生产要素向中国流动等；二是科学技术红利。不但能创造新的全球竞争力，还可以提升劳动力红利，是中国走出中等收入陷阱的关键；三是劳动力红利，中国劳动力转移、城市化、劳动力结构的优化调整、国际劳动力的优化配置，科学技术的提升，还可以使中国有20年以上的劳动力红利；四是资源红利。中国地大物薄，资源丰富，通过对资源的集约型运用和新能源开发，向资源中注入更多的科学技术，使房地产健康稳定可持续发展；五是国际化红利。在全球实现资源最优配置和要素的最大收益。六是生态化红利。

短期战略是：1、为实体经济营造全球最优的经济生态环境和价值洼地。2、精兵简政，提高政府的效率和信息化水平，把政府成本降到最低。3、正确处理好民生与经济发展的关系、厘清政府与市场的边界。4、做好、做大、做强房地产市场，发挥房地产的龙头作用和资源红利作用。5、做好、做大、做强资本市场，发挥资本市场的并购重组功能，通过高效的较大规模的并购重组把中国实体经济重整一遍，从而优化经济结构，使最优秀的生产力通过资本纽带迅速向实体企业流动，可以较快提高中小企业利润水平，解实体经济之困，也是走出中等收入陷阱的应急之策。6、处理好控制通胀与经济增长的关系，通过增加投入，提高金融效率，实现六大红利的增长，从而提高生产力水平和总体价值水平，防止陷入“紧缩性陷阱”，消除货币泡沫和通胀，实现高增长与低通胀的“双赢”。当前应当较大幅度地下调准备金率，从而降低利率和企业融资成本，促进资本市场发展。中国当前高准备率和高利率政策有违市场经济规律，没有充分理由。7、实施信用再造和金融再造工程，提高金融效率，服务实体经济，推动盘活存量，打造经济升级版。8、加强和提高政府的科学监管水平，防止国际风险和金融风险。用外汇储备和准备金储备提高六大红利，从而使生产力和国际竞争力强劲增长。